湖北京办和省驻京群工办近日发出通知，认真部署在省驻京各单位开展提高政府执行力大讨论活动。通知指出，根据湖北省人民政府办公厅《关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》（鄂政办发［2008］25号）精神，为切实把湖北京办和驻京各单位的工作任务落到实处，提高政府工作执行力，研究决定从4月中旬开始至6月底，在驻京各单位认真开展提高政府执行力大讨论活动。为此，省京办制定了大讨论活动的实施方案。此次大讨论活动分为学习讨论、查找问题、整改提高、总结检查等阶段进行：
    一是认真开展学习讨论，提高认识，统一思想。
    通知指出，湖北京办作为省政府的派出机构，要建成和谐单位、文明单位和服务型、创新型、学习型单位，圆满完成好服务北京奥运会的各项工作，必须围绕贯彻落实党的十七大、全国“两会”、国务院第一次廉政工作会议和省委九届二次全会、省“两会”以及省政府第一次全体（扩大）会议、省政府第一次廉政建设暨加强政府执行力建设工作会议精神，广泛深入开展多种形式的学习讨论活动，深刻理解政府执行力的丰富内涵，充分认识提高政府执行力的重大意义。要把开展提高政府执行力活动与加强目标管理责任制、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理、文明创建和党建工作结合起来。通过开展学习讨论活动，进一步强化驻京单位工作人员的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的。
    二是联系实际查找问题，分析原因，认真整改。
    通知指出，在自查过程中，要紧密联系驻京单位工作实际和干部员工的思想实际，深入开展“六查六看”活动。
    一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查各单位政务值守制度是否健全、落实，看是否存在未建立经常性值班制度，或未严格执行值班制度的问题；是否存在值班人员素质不高、业务不熟、态度生硬等问题；是否存在雇请临时人员、保安人员等顶替值班的问题；是否坚持24小时值班，是否存在值班人员脱岗、离岗和怠岗，值班电话无法接通或接通后长时间无人接听的问题；是否存在单位和部门负责人联系不畅，不开机、不接电话及回话不及时等问题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送，迟报、漏报、瞒报信息等问题；是否存在接返不及时、稳控不到位、送返不得力，甚至随接随放等问题。
    二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查对贯彻执行省委、省政府重要会议议定事项和省领导批示事项不积极、不坚决、打折扣，甚至长期得不到落实的问题；驻京群众工作中是否存在对中央联席会议和国家信访局制发的文件及会议精神落实不够的问题；是否存在不按要求报告办理情况、以各种理由拖延不办以及办理延误又不说明原因的问题；是否存在简单地以会议落实会议、以文件落实文件、以指导思想落实指导思想的问题；是否存在不讲原则，不顾法纪，甚至拿原则做交易的问题；是否存在对现有的规章制度不认真落实，对消防安全、行车安全、食品卫生安全及安全保卫不按规定程序检查排处等问题。
    三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题。重点检查驻京单位工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在当面一套、背后一套，口是心非、言行不一致的问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股聊天玩游戏看电影等问题；是否存在不按规定到会或开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题；是否存在履职尽责的积极性不高、得过且过、缺乏创新精神的问题；是否存在不讲政治、不讲原则，热衷于散布各种流言蜚语和小道消息，损害党和政府形象的问题；是否存在不按接待程序、不按接待规定、不执行接待制度的问题；是否存在超标准接待、铺张浪费、讲排场、不计成本的问题；是否存在与“节约每一度电、节约每一滴水、节约每一个电话、节约每一张纸、节约每一滴油”的节能减排作法相违背的问题；是否存在相互拉拉扯扯、吃吃喝喝，乃至拉帮结伙、热衷于带彩打牌甚至赌博等问题；是否存在对顾客服务态度生硬、不认真遵守奥运签约酒店文明公约等行为。
    四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效率，看湖北京办、驻京各单位是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快发展的问题；是否存在工作环节过多，领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去、群众跑来跑去，事情始终不能得到有效解决的问题；是否存在工作不上心、不主动、不积极，今天能办的事情拖到明天办的现象。
    五查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把本单位、本部门和本处室利益凌驾于全局工作之上，想问题以自我为出发点，做工作以自己利益为中心，办事情以自己喜好为标准；是否存在有利就争，无利就推，合口味就办，不合口味就拖，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，各吹各的号、各唱各的调，互相推诿扯皮，甚至相互掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的团队精神的问题。
    六查服务质量，看是否存在服务意识、服务不到位的问题。重点检查湖北京办各处室、驻京各单位依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄的问题；是否存在服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在职能转变不到位、重管理轻服务、重经济指标轻质量水平的问题；是否存在不秉公执法、不严格执法、不文明执法等问题；是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的问题；是否存在“人难找、门难进、脸难看、事难办”，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。
    通知指出，要通过“六查六看”，找准工作中存在的问题，深刻分析原因，并将存在的问题进行内部通报。同时，对查出的问题，制定整改方案，明确整改目标，明确责任主体，明确整改时限，高质量地落实整改措施，做到真查真改、真整真改，务求在短期内取得明显成效。
    三是建立长效工作机制，落实责任，加强监督。
通知指出，提高政府执行力是一项长期任务，必须要建立长效工作机制。当前要健全和完善以下制度：
    一要建立领导督办机制，强化领导责任。严格实行湖北京办、驻京联络处主任负责制，强化一把手责任意识，支持京办各处室和驻京各单位独立负责地、创造性地做好职责范围内的工作。对湖北京办和驻京群工办确定的重大事项、主要任务和完成的目标，一把手要亲自抓、负总责，真正形成从领导做起、从各处室做起、从自身做起、一级督办一级、一级对一级负责的执行落实机制。
    二要强化日常工作的检查督办机制，通报正反典型。要树立权威，办公室要发挥好综合协调和督办检查作用，对重要会议、文件和领导批示交办事项要及时督办，督促各处室及时办理，按时反馈，做到件件有回音、事事有着落，保持各项工作正常运转。省驻京群工办对各市州驻京群工办的政务值守、应急处置、信息报送、情况综合、接返劝回等工作要定期检查和考评，及时进行通报。总值班室要充分发挥好“发令员”作用，对京办和省群工办下达的指令，要督促驻京各单位认真执行。要改进督查办法，把经常性督办与深入实际、深入基层和到工作第一线明查暗访结合起来，着眼于掌握落实的真实情况，突出抓好正反方面典型，公开通报，以达到激励先进、鞭策后进、严明政纪、改进工作的目的。
    三要完善工作运行机制，提高工作效率。要按照“改革创新、转变职能、从严管理、高效服务”的要求，本着“顶用、能管住”的原则，以科学化、规范化为目标，加强制度建设和创新，规范、优化工作流程，对本单位的规章制度和工作规程进行系统梳理，行之有效的要继续坚持，不够健全的要及时修改和完善；要全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求，使驻京各单位工作环环相扣、紧张有序、高效运转。
    四要落实工作奖惩机制，形成闭环效应。进一步完善目标责任制管理工作，探索建立科学的绩效评估指标体系、考评机制，运用目标责任制、行政效能建设、第三方评议等多种形式，使每一项工作都有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核，逐步推动目标考核和绩效评估制度化。考评结果要作为评价单位及班子的重要依据，与评优评先、提拔使用等挂钩。要落实奖惩工作机制，有奖有惩，做到赏罚分明。要强化责任追究，实行问责制，对落实不力、延误工作或对工作造成重大影响的责任人，要按相关规章制度严肃追究责任。
    五要建立社会评价机制，接受公开监督。政府执行力建设是一项“阳光工程”，要将执行力建设的各项工作部署、工作措施及办理结果向社会公布。要自觉接受有关部门的工作监督、法律监督和民主监督。进一步加强舆论监督，充分发挥报纸、电视和门户网站的作用，营造人人关心、参与、支持和监督提高政府执行力的浓厚氛围，以督促驻京各单位改进工作，狠抓落实，提高政府工作的执行力。
    四是切实加强组织领导，明确分工，狠抓落实。通知指出，为了将大讨论活动引向深入，取得实实在在的效果，湖北京办和省驻京群工办成立由省政府副秘书长、京办主任、驻京群工办主任朱常渭任组长，各位班子成员任副组长，各驻京单位主要负责人和京办各处室负责人为成员的开展提高政府执行力大讨论活动领导小组。
    驻京各单位主要领导负责抓好本单位、本部门提高政府执行力大讨论活动的组织落实工作。各单位负责人要切实履行职责，认真组织开展提高政府执行力大讨论活动，采取有效措施，促进驻京单位执行力大提高，确保做好驻京单位各项工作。
    4月25日，省京办和群工办将召开驻京各单位开展提高政府执行力大讨论活动动员大会，认真落实大讨论各阶段任务。
    6月底，省京办和群工办将组织领导小组成员对驻京各单位开展提高政府执行力大讨论活动的情况进行检查，确保大讨论取得实效，推动各项工作上新台阶。